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阜阳市40条举措支持民营经济发展

12月13日召开的市委常委会会议,研究审议了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》。记者了解到,《实施意见》即将下发实施,其中明确了促进民营经济发展的40条举措,不少政策措施为具有阜阳特色的“亮点”,真金白银给予企业支持,提振民营企业信心。
  先后征求115家民营企业意见,让民营企业感受到政策诚意
  为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,以及全省促进民营经济发展大会精神,充分发挥民营经济在推动我市经济高质量发展中的重要作用,市经信委结合阜阳实际,起草了《实施意见》。
  记者了解到,市委市政府对《实施意见》起草高度重视,市政府主要负责同志主持召开民营企业发展征求意见座谈会,广泛征求意见。起草过程中,有关部门先后征求了115家民营企业和各地各部门意见。针对民营企业家提出的转型难、融资难、市场开拓难等问题,《实施意见》提出了8个方面40条措施,既舍得真金白银、给予政策支持,又勇于拓展空间、注重提振民营企业信心。
  市经信委负责同志介绍,我市民营经济最大的短板是发展不足。在当前新一轮科技革命和产业变革加速演进的关键节点,要实现加速赶超,必须将“提升核心竞争力”放在首要位置。从2019年起,市财政将统筹4亿元设立中小企业(民营经济)发展专项资金,重点用于中小民营企业加快发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、风险补偿、创新创业、企业家培训等,同时积极撬动社会资金,让民营企业感受到政策的诚意。
  瞄准实际需求,不少政策具有阜阳特色
  针对阜阳民营企业的实际需求,《实施意见》提出了许多具有阜阳特色的政策。
  融资难、融资贵,是民营企业反映较为集中的问题。《实施意见》就此明确了10条政策措施:扩大政策性融资担保规模,拓展政银担业务量,完善贷款风险补偿机制,到2019年,市级政策性融资担保机构资本金不低于15亿元,县级不低于5亿元;到2020年,全市新增新型政银担业务不低于100亿元,全市中小微企业贷款风险补偿资金达到2亿元。
  强化直接融资支持,市级产业投资基金、风险投资基金、种子投资基金要以实体投资、价值投资和长期投资为导向,增加对初创期民营和小微企业的投入。抢抓上海证交所开设科创板机遇,支持符合条件的民营企业对接多层资本市场上市融资,对上市过程中存在的重大问题可“一事一议”给予扶持。对境内外证交所首发上市的民营企业,市财政给予1000万元奖励。对“新三板”挂牌的民营企业,给予50万元奖励。
  建立民营和小微企业金融顾问制度,从我市金融机构部门负责人以上人员中,筛选聘任若干名金融顾问,结对帮扶民营和小微企业,负责指导企业健全风控体系,规范财务管理,协助企业制定融资规划。
  购买设备可获15%补贴、工业用地以租赁方式供应……政策“含金量”可观
  就支持民营企业拓展市场、减轻民营企业税费负担、营造公平竞争环境、构建“亲”“清”新型政商关系等方面,《实施意见》分别提出了一系列政策措施。
  提升民营经济核心竞争力方面,《实施意见》提出,“十三五”要实现全市规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖;加大对民营企业制造业创新中心、工业设计中心、产学研合作等奖励力度,对企业新认定的国家级、省级工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心,分别给予300万元、50万元一次性奖补等;支持企业固定资产投资,对规模以下工业企业,当年单台仪器设置购置价值在30万元以上的,按照购置价格15%给予最高不超过100万元的一次性奖补;加大政府采购对民营中小微企业的支持力度。
  减轻民营企业税费负担方面,《实施意见》提出,进一步落实企业税收减免政策、清理规范涉企收费;降低制度性交易成本,坚决取消和查处各类违规手续费,不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费(银团贷款除外),严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用;降低用地用能成本,在符合规划、不改变用途的前提下,现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款;实行弹性土地出让年限,支持新增工业用地以租赁方式供应。
  加强保护民营企业家人身和财产安全方面,《实施意见》提出,各级政府要切实履行与民营企业依法签订的合同,杜绝“新官不理旧账”的情况,对仅因政府换届、领导人员更替等原因违约毁约的,依法支持企业的合理诉求;建立民营企业投诉维权中心,支持各地建立小微企业、民营企业律师服务团等公益性服务组织;对首次、轻微违法违规行为建立容错机制。
  另外,《实施意见》还提出,实施企业家培训计划,每年市本级组织不少于100名民营企业家及企业家接班人参加MBA、EMBA等培训学习,财政部门给予补贴,以提升民营企业家综合素质和管理水平。
  为保障各项政策措施落地见效,《实施意见》提出,加强民营经济发展情况考核,将其纳入市委年度综合考核和市政府目标管理绩效考核,考核结果作为干部选拔任用的重要依据。

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